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企業(yè)是創(chuàng )新的主體,是推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )造的生力軍。當前,全球科技創(chuàng )新進(jìn)入密集活躍期,世界主要國家都在大力推動(dòng)科技創(chuàng )新,力爭在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據先機、贏(yíng)得優(yōu)勢。持續強化、不斷夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,是我國搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇,推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“跟隨者”向“引領(lǐng)者”重大轉變的迫切需要。
??近年來(lái),我國企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用顯著(zhù)增強,突出體現在“80%、70%、50%”三組占比數據中。在科技創(chuàng )新投入方面,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全國研發(fā)經(jīng)費支出的比重已接近80%;在科技創(chuàng )新成果產(chǎn)出方面,我國權利人為企業(yè)的國內有效發(fā)明專(zhuān)利占比超過(guò)70%,截至今年6月份升至72.8%;在科技創(chuàng )新成果轉化方面,我國企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率已超過(guò)50%,2023年達到51.3%。也要看到,與國際領(lǐng)先水平、建設世界科技強國目標以及推進(jìn)高水平科技自立自強的要求相比,我國企業(yè)科技創(chuàng )新能力仍存在一些短板弱項,主體地位仍有待進(jìn)一步鞏固提升。
??黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》,將“強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位”作為“構建支持全面創(chuàng )新體制機制”的重要內容,并對深化相關(guān)領(lǐng)域改革作出明確部署,為我們牽住科技創(chuàng )新“牛鼻子”、走好科技創(chuàng )新“先手棋”指明了方向。未來(lái),要以全局觀(guān)念和系統思維,聚合各方之力,持續強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,推動(dòng)我國科技創(chuàng )新能力不斷提升。
??推進(jìn)大中小微企業(yè)協(xié)同配合。充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制,支持企業(yè)主動(dòng)承擔國家重大科技任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),更好履行高水平科技自立自強的使命擔當。鼓勵科技型中小微企業(yè)聚焦主業(yè)加大研發(fā)投入,向“專(zhuān)精特新”發(fā)展,在細分領(lǐng)域精耕細作,培育更多“單項冠軍”“隱形冠軍”和“小巨人”,加快推動(dòng)形成大中小微科技企業(yè)各盡所能、各展所長(cháng)、協(xié)同高效的科技創(chuàng )新格局。
??加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合。發(fā)揮企業(yè)作為“出題人”和“答題人”的作用,鼓勵以企業(yè)為主體,與高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、實(shí)驗室、工程中心、技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺,開(kāi)展前沿技術(shù)攻關(guān),通過(guò)戰略合作、搭建平臺、聯(lián)合研發(fā)等多種方式深化合作關(guān)系,提高科技成果落地轉化率。完善企業(yè)、高校和科研院所利益共享機制,探索形成更加科學(xué)合理的科技成果產(chǎn)權歸屬與收益分配制度。
??推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府有機結合。企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體,直接參與市場(chǎng)競爭,對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng )新最為敏感。要尊重市場(chǎng)規律和企業(yè)首創(chuàng )精神,用好我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”對研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、資源配置的導向作用,實(shí)現科技成果向實(shí)際產(chǎn)品和服務(wù)的高效轉化迭代,創(chuàng )造商業(yè)價(jià)值。
??強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)高效耦合。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)精準把握產(chǎn)業(yè)共性需求,能夠集聚技術(shù)、品牌、渠道、人才等優(yōu)質(zhì)資源的優(yōu)勢,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,加強行業(yè)關(guān)鍵共性和基礎底層技術(shù)攻關(guān),為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供共性技術(shù)和行業(yè)解決方案。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)需求對接、業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享和系統集成,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新水平。
??引導創(chuàng )新要素向企業(yè)加速聚合。綜合運用財稅、金融等政策工具,推動(dòng)土地、技術(shù)、資金和人才等創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。弘揚企業(yè)家精神,在重大科技項目立項、重大科技基礎設施建設等方面給予其更多自主權。暢通科技人才在高校、科研院所與企業(yè)之間的流動(dòng)渠道,深化產(chǎn)教融合,完善校企聯(lián)合培養機制,大力培育企業(yè)科技人才。