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(2024年8月23日中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會(huì )第七次全體會(huì )議通過(guò))

中國共產(chǎn)黨湖北省第十二屆委員會(huì )第七次全體會(huì )議，于2024年8月23日在武漢舉行。出席全會(huì )的有省委委員82人，候補省委委員3人。有關(guān)方面負責同志和部分省第十二次黨代會(huì )代表列席會(huì )議。

全會(huì )由省委常委會(huì )主持。全會(huì )審議通過(guò)了《中共湖北省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神、以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現代化湖北實(shí)踐的決定》。省委書(shū)記王蒙徽作了講話(huà)，并就《決定(討論稿)》起草情況向全會(huì )作了說(shuō)明。

全會(huì )指出，黨的二十屆三中全會(huì )是在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，緊扣推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標，對新時(shí)代新征程各領(lǐng)域改革提出新要求，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅強決心和強烈使命擔當，既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇，也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇，是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻。全省各級黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨的二十屆三中全會(huì )精神上來(lái)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，深刻領(lǐng)會(huì )進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代意義、理論意義和實(shí)踐意義，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )確定的目標任務(wù)上來(lái)，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處。

全會(huì )指出，近年來(lái)，湖北全面對標對表習近平總書(shū)記關(guān)于中國式現代化的重要論述和關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)、重要指示批示精神，將習近平總書(shū)記賦予湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)的目標定位細化為“五個(gè)功能定位”，推動(dòng)一系列打基礎、利長(cháng)遠的體制機制改革創(chuàng )新，全面推進(jìn)以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展，奮力推進(jìn)中國式現代化湖北實(shí)踐，探索形成了“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架、“五個(gè)一”的省級發(fā)展調控機制，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現代化湖北實(shí)踐，必須全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)、重要指示批示精神，緊扣推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題，貫徹“六個(gè)堅持”的重大原則，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，持續完善實(shí)踐體系框架，健全省級發(fā)展調控機制，為奮力推進(jìn)中國式現代化湖北實(shí)踐、加快建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)提供強大動(dòng)力和體制機制保障。到二○二九年，完成本決定提出的改革任務(wù)，推進(jìn)中國式現代化湖北實(shí)踐體系框架和省級發(fā)展調控機制不斷豐富完善，中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)“五個(gè)功能定位”基本實(shí)現。到二○三五年，全省各方面制度更加完善，基本實(shí)現省域治理體系和治理能力現代化，基本建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化新湖北。

全會(huì )對以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現代化湖北實(shí)踐作出系統部署，強調以經(jīng)濟體制改革為牽引，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制實(shí)踐體系;以教育科技人才體制機制一體改革為支撐，健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制;以綠色低碳發(fā)展為基底，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制;以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )建設統籌協(xié)同機制。

全會(huì )認為，高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是中國式現代化的重要保障。必須認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，深入推進(jìn)大財政體系建設，全面構建以規劃為導向、以國有“三資”為基礎、以有效債務(wù)為錨定、以供應鏈平臺體系為載體的財政、金融、投資統籌聯(lián)動(dòng)機制，以政府投資帶動(dòng)社會(huì )投資，構建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機制，形成“有效資產(chǎn)—有效債務(wù)—有效投資—新的有效資產(chǎn)”良性循環(huán)，探索構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的有效路徑。要建立健全規劃統籌機制，加強黨對規劃工作的領(lǐng)導，加快形成以省域戰略規劃為引領(lǐng)的“左右疊加、上下貫通”多規合一的省域規劃體系，全省“一盤(pán)棋”加強規劃統籌。要建立健全財政統籌機制，建立國有“三資”有效統籌、配置和監管機制，推動(dòng)“分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”。要建立健全投資項目績(jì)效綜合評價(jià)機制，持續深化投資項目管理體制機制改革，完善省市縣貫通、全生命周期覆蓋的投資項目績(jì)效綜合評價(jià)平臺。要建立健全國資國企功能性績(jì)效評價(jià)機制，完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，全面推進(jìn)國資國企功能性改革。要建立完善供應鏈平臺體系建設機制，推動(dòng)建設現代化產(chǎn)業(yè)體系和高標準市場(chǎng)體系，促進(jìn)國企民企融合發(fā)展、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要健全暢通國內國際雙循環(huán)體制機制，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。要探索建立經(jīng)濟健康發(fā)展評價(jià)機制，激勵約束各地加強經(jīng)濟循環(huán)暢通全過(guò)程管理，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

全會(huì )認為，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須充分發(fā)揮科教大省、人才大省優(yōu)勢，加快構建以“用”為導向、以用戶(hù)為主體、以科技創(chuàng )新供應鏈平臺為載體、以教育科技人才體制機制一體改革為支撐的科技創(chuàng )新體系，促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合發(fā)展，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。要深化科技體制改革，加快建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，深化以“用”為導向的科技創(chuàng )新供應鏈平臺建設。要深化教育綜合改革，建立高校資源配置激勵機制，支持高校集中優(yōu)勢資源加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機制。要深化人才發(fā)展體制機制改革，強化人才激勵機制，建立健全支持扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新機制。

全會(huì )認為，綠色低碳發(fā)展是中國式現代化的底色，流域綜合治理是湖北踐行綠色低碳發(fā)展的具體形式。必須尊重自然、順應自然、保護自然，持續深化生態(tài)文明體制改革，全面推進(jìn)流域綜合治理，加快美麗湖北建設，不斷探索綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐路徑，實(shí)現高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、相得益彰。要以水系為脈絡(luò )科學(xué)確定流域治理單元，因地制宜細化小流域、平原水網(wǎng)、湖庫、丘崗、城市建成區等流域治理單元，完善經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正面清單和安全管控負面清單。要推進(jìn)源頭治理、系統治理、科學(xué)治理，全面推進(jìn)小流域綜合治理，推動(dòng)江河湖庫水系互連互通、聯(lián)調聯(lián)控，探索“固堤、減沙、清淤、挖深”湖泊綜合治理新模式，重構丘崗區域水系。要推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，持續提升碳排放權交易水平，加快建立推進(jìn)綠色低碳城鎮建設機制。要完善統籌發(fā)展和安全體制機制，守牢水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全、地質(zhì)安全、平安穩定等底線(xiàn)。

全會(huì )認為，經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )建設是一個(gè)有機整體。必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和共同富裕這個(gè)本質(zhì)要求，加快推動(dòng)四化同步發(fā)展，補齊民生短板、抬高社會(huì )底板，縮小地區、城鄉、收入差距，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。要以社會(huì )建設為著(zhù)力點(diǎn)推動(dòng)擴大內需，完善民生需求調查統計機制，統籌推進(jìn)基礎設施建設和公共服務(wù)質(zhì)量提升。要以城鎮和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)推動(dòng)以人為本的新型城鎮化，建立完善城市規劃建設管理體系，探索建立以危舊房改造為重點(diǎn)的城市更新體制機制，加快完善以縣城為載體的就地城鎮化體制機制，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區管理體制機制改革創(chuàng )新。要以強縣工程為抓手推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，構建以第一產(chǎn)業(yè)為基礎的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，統籌縣城、鄉鎮、村莊的三級公共服務(wù)體系，政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系。要以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展，縱深推進(jìn)省市兩級城市信息模型平臺建設，持續開(kāi)展應用體系化標準化建設，推進(jìn)開(kāi)源體系建設。要以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化，加快構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉基層社會(huì )治理體系，構建縣負主責、縣鄉村組工作聯(lián)動(dòng)的基層治理體系四級組織框架和工作體系。

全會(huì )強調，推進(jìn)中國式現代化湖北實(shí)踐走深走實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。必須時(shí)刻保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的高度自覺(jué)，完善以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現代化湖北實(shí)踐保障機制。要建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍，優(yōu)化政治生態(tài)分析研判機制，深化領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核體系建設。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，健全全面從嚴治黨體系，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。要發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅持、完善、運行好人民代表大會(huì )制度，健全政協(xié)協(xié)商議政、履職為民、民主監督等工作機制，完善大統戰工作格局，深化群團組織改革。要推進(jìn)全面依法治?�，完深l澄�翑�?、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，深入推進(jìn)依法行政，完善公正執法司法體制機制。要深化文化體制機制改革，完善意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，促進(jìn)荊楚文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。要壓實(shí)全省各級黨委(黨組)主體責任，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jì)實(shí)效和人民群眾滿(mǎn)意度檢驗改革。

全會(huì )強調，要進(jìn)一步做好當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，持續鞏固經(jīng)濟發(fā)展穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，切實(shí)保障和改善民生，堅定不移實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。要總結評估“十四五”規劃落實(shí)情況，做好“十五五”規劃前期謀劃工作。要認真抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，不斷改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要持續一體推進(jìn)黨紀學(xué)習教育、整治形式主義為基層減負、集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅決抓好防汛抗旱、安全生產(chǎn)等工作，著(zhù)力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，維護社會(huì )大局穩定。

全會(huì )審議并通過(guò)了《中共湖北省紀律檢查委員會(huì )關(guān)于龔舉文同志嚴重違紀違法問(wèn)題的審查報告》，對省委常委會(huì )之前作出的給予龔舉文同志留黨察看一年處分的決定予以追認。

全會(huì )號召，全省各級黨組織和廣大干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉改革開(kāi)放旗幟，增強改革銳氣、保持改革定力，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)?�，以进一诧湯脣孱化改镐u芰ν平�中国瘦^執�化湖惫P導?，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻!

（來(lái) 源：湖北日報）