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習近平總書(shū)記在關(guān)于《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》的說(shuō)明中指出，當前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分，其中包括“市場(chǎng)體系仍不健全”。市場(chǎng)體系是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟運行系統。隨著(zhù)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，傳統市場(chǎng)體系的基礎環(huán)境、供需關(guān)系、監管方式等都發(fā)生了變化，經(jīng)濟學(xué)研究應關(guān)注數字經(jīng)濟發(fā)展對傳統市場(chǎng)體系產(chǎn)生的影響，同時(shí)，健全市場(chǎng)體系也應順應數字經(jīng)濟發(fā)展的要求。

??數字經(jīng)濟發(fā)展對傳統市場(chǎng)體系的影響，主要體現在以下方面:

??數字空間和物理空間日益融合，市場(chǎng)基礎環(huán)境走向數字化。隨著(zhù)數字技術(shù)在交易活動(dòng)中的廣泛深入應用，數字化交易平臺逐漸走向中心位置，市場(chǎng)交易逐步“線(xiàn)上化”。交易主體和商品實(shí)體擁有數字賬戶(hù)或數字身份，交易者搜尋、協(xié)商、達成交易、付款、反饋和售后服務(wù)等活動(dòng)都在線(xiàn)上進(jìn)行。交易活動(dòng)擺脫了時(shí)間和地域的限制，真實(shí)的交易需求能夠被更好地預知、定價(jià)、整合和匹配，原本在實(shí)體市場(chǎng)中難以達成的大量交易，都可在線(xiàn)上達成。市場(chǎng)基礎環(huán)境的數字化，使得商品邊界得以擴展，交易效率得以提升，市場(chǎng)規模得以擴大，資源配置更加高效。

??消費過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程日益融合，市場(chǎng)供需對接更加迅速。隨著(zhù)數字技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的深入應用，基于個(gè)體消費者獨特的數據集，生產(chǎn)過(guò)程逐漸走向定制化和小批量化�；�于特定的消費進(jìn)行特定的生產(chǎn)，使得供需能夠一一對應，有效減少傳統市場(chǎng)體系中供不應求、產(chǎn)品過(guò)剩、庫存積壓等情況。此外，隨著(zhù)體驗經(jīng)濟成為一種潮流，消費者親自參與到產(chǎn)品創(chuàng )造過(guò)程中，生產(chǎn)過(guò)程本身成為消費的一部分，企業(yè)提供過(guò)程服務(wù)，這種供需的快速對接，減弱了傳統市場(chǎng)體系中生產(chǎn)的自發(fā)性和盲目性。

??既強調交易透明又關(guān)注個(gè)人信息保護，市場(chǎng)信用更為數值化。一方面，平臺在為交易提供基礎支撐的同時(shí)也在記錄和處理數據，交易過(guò)程和賬戶(hù)行為對平臺而言是透明的;另一方面，消費者的個(gè)人信息特別是生物識別、金融賬戶(hù)等敏感個(gè)人信息受到法律嚴格保護，數字平臺必須做好對個(gè)人信息的保護。數字平臺利用自身數據優(yōu)勢，建立信用評估模型，對數據進(jìn)行“脫敏”處理后，計算和動(dòng)態(tài)更新交易主體的信用分數或信用等級，可以綜合反映交易主體在某領(lǐng)域的履約狀況。由此，一種更低成本的信任機制建立起來(lái)，交易者可以根據數值化的信用評估結果來(lái)選擇交易對象。

??執法監管和信用監管相結合，市場(chǎng)監管更加柔性化。數字經(jīng)濟催生了一系列新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，傳統的執法監管模式容易面臨認知不足、手段不足等問(wèn)題，于是以信用監管為主導的市場(chǎng)監管體系需要逐步建立和完善。一方面，政府鼓勵平臺發(fā)揮信息優(yōu)勢，利用平臺自身的信用等級體系，做好對平臺內的用戶(hù)與交易活動(dòng)的引導和監管;另一方面，基于社會(huì )信用體系建設實(shí)踐，市場(chǎng)監督管理部門(mén)通過(guò)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，強化信用的財富效應對市場(chǎng)主體的引導作用，同時(shí)通過(guò)信用等級變化和信用修復制度，引導市場(chǎng)主體積極履約。這種柔性監管方式，不僅降低了執法監管成本，也大大改善了市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

??在實(shí)踐中進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，也須順應數字經(jīng)濟發(fā)展的要求，尤其應重視以下幾方面的制度建設:

??進(jìn)一步完善數據要素市場(chǎng)化配置。數據要素具有可復制、可共享、無(wú)限增長(cháng)等特點(diǎn)，其市場(chǎng)化配置過(guò)程面臨確權、計量、定價(jià)、交易、監管等多重挑戰。完善數據要素市場(chǎng)化配置，在供給端，建立數據資源標準體系，依法合規進(jìn)行數據采集和處理，構建數據分類(lèi)分級制度，推動(dòng)公共領(lǐng)域數據有序開(kāi)放，促進(jìn)市場(chǎng)領(lǐng)域數據的合法交易。在需求端，推動(dòng)數據要素與企業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)、社會(huì )管理的融合，進(jìn)一步擴展數據產(chǎn)品的使用場(chǎng)景，創(chuàng )新數據產(chǎn)品用途，充分釋放數據要素的市場(chǎng)需求。在流通端，進(jìn)一步規范數據交易機構的發(fā)展，打造具有影響力的數據交易平臺，完善數據資產(chǎn)評估、經(jīng)紀服務(wù)、登記結算、交易撮合、風(fēng)險管控、爭議仲裁等流通運營(yíng)體系。

??進(jìn)一步推進(jìn)數據產(chǎn)權制度改革。產(chǎn)權清晰是市場(chǎng)有效配置資源的前提條件。由于數據資源具有聯(lián)合生成、易復制共享的特性，且與個(gè)人隱私保護、企業(yè)商業(yè)秘密、國家數據安全緊密聯(lián)系，清晰界定數據資源產(chǎn)權邊界是一個(gè)全球性難題�！吨泄仓醒�、國務(wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》提出“建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權等分置的產(chǎn)權運行機制”，通過(guò)產(chǎn)權束拆分的方式，為破解數據產(chǎn)權的確權難題貢獻了中國智慧。未來(lái)應進(jìn)一步推進(jìn)數據產(chǎn)權制度改革，建立公共數據、企業(yè)數據、個(gè)人數據的分類(lèi)分級確權授權制度。

??進(jìn)一步健全以信用為基礎的新型市場(chǎng)監管機制。以信息歸集公示為基?�，建立以公箽堼嬅综合铺m畚�基�?、以行業(yè)信用評價(jià)為重點(diǎn)的企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系。以信用風(fēng)險分類(lèi)為依托，推動(dòng)分類(lèi)結果在市場(chǎng)監管中的常態(tài)化運用，實(shí)現信用分級分類(lèi)監管。推廣信用承諾機制，提升守信企業(yè)獲得感，發(fā)揮信用賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用。完善統一規范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復機制，支持失信主體便捷高效重塑信用，實(shí)現柔性監管。

??務(wù)實(shí)推進(jìn)針對平臺企業(yè)的反壟斷。競爭公平有序是高標準市場(chǎng)體系的重要特征。由于網(wǎng)絡(luò )外部性的存在，以數據為支持的平臺企業(yè)往往具有規模效應和范圍效應，平臺反壟斷較為迫切。針對平臺企業(yè)的反壟斷應當更加務(wù)實(shí)，要在保護企業(yè)創(chuàng )新能力、增強企業(yè)創(chuàng )新強度的前提下進(jìn)行反壟斷治理，維護競爭機制，尊重競爭結果，強化公平競爭對市場(chǎng)效率和生產(chǎn)力水平的提升作用。

??(來(lái)源:光明日報)